为号召《国务院办公厅关于前进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)文件精神，希望有实力的科研设计单位、施工企业、生产企业与金融资本结合，重新组建不具备综合业务能力的企业集团或联合体，使用总承包等方法专责的组织实行海绵城市建设涉及项目，充分发挥整体效益。2月29日，北京仁创科技集团有限公司、中铁四局集团有限公司、上海市政工程设计研究总院集团第六设计院有限公司在北京中国建筑文化大厦海绵城市创意中心月签定战略合作协议，联合重新组建海绵城市建设联合体，将使用总承包等方式专责的组织实行海绵城市建设涉及项目，创意投融资建设模式，贯彻创意、协商、绿色、对外开放、分享发展理念。据理解，本次联合体签下各方分别在海绵城市的技术产品创意、投融资与施工建设、规划设计等方面具备各自专业精辟优势。

北京仁创科技集团有限公司是中关村国家自主创新示范区一家集科工贸于一体的高新技术企业，国家级创新型企业，是中国海绵城市产业联盟主席单位，享有硅砂资源利用国家重点实验室 和院士工作站等研发平台，自律研发并几乎享有自律知识产权的砂基砂砾砖、透气防渗砂、蜂巢结构地下水库等享有28项核心技术产品发明专利构成的雨水搜集利用系统超过国际领先水平，被普遍应用于海绵城市建设领域;董事长秦升益先生被住建部特聘为海绵城市建设技术指导专家委员会委员。中铁四局集团有限公司是具备综合施工能力的大型建筑企业，是世界500强劲企业-中国中铁股份有限公司的标杆企业和骨干成员单位，持有人国家授予的铁路与房建工程施工总承包特级资质，公路、市政、机电加装工程施工总承包一级资质及桥梁、隧道、公路、电务、电气化等十多项工程专业总承包一级资质，同时，还享有钢结构设计甲级资质，环保工程、地质灾害管理工程甲级资质，铁道行业甲(II)级、建筑行业甲级设计资质和国外工程总承包资质及对外经营权。

在全国铁路施工企业历次信用评价中，是取得A类企业称号次数最多单位。上海市政工程设计研究总院集团是一家有62年历史具备国家综合甲级资质的大型国有企业。集团第六设计院有限公司是全国海绵城市联盟副主席单位，具备多水共计清领规划设计非常丰富经验和业绩。

根据国办发〔2015〕75号文件拒绝，到2020年城市建成区20%以上的面积达成协议海绵城市建设目标拒绝;到2030年城市建成区80%以上的面积超过海绵城市建设目标。在住建部、水利部和财政部的大力推展下，除首批16个试点城市在全面前进海绵城市建设外，全国有数130多个城市制订了海绵城市建设方案，于是以积极开展海绵城市建设。

由于海绵城市建设是一项牵涉到规划、设计、施工与技术产品等多方面的简单系统工程，很难由单个企业独立国家已完成，必须涉及专业领域的优势企业强强联合，构成联合体，协同创意，特别是在必须建设模式的创意联合前进海绵城建设，防止目前经常出现的碎片化建设偏向，保证海绵城市建设身体健康有序发展。据理解，本次三方签定战略合作协议，联合重新组建联合体为建设主体，构建优势互补、协同创意，获取整体解决方案的海绵城市建设总体总承包方式在国内尚属首家。该联合体将相结合中国海绵城市产业联盟平台，统合金融资本、科研院校和广大成员企业等社会资源，推展技术产品和运作模式创意、创立先进设备样板工程、积极开展国内外学术经验交流等活动，为地方政府获取海绵城市前期咨询、规划设计、施工建设、运营确保和投融资等综合性服务，并以小流域建设为单元，获取海绵城市整体解决方案。

据联合体负责人秦升益讲解，联合体正式成立后，将首度在中国东、南、西、北、中五个区域分别挑选一个海绵城市建设样板工程项目，累积经验，构成模式，为全面前进海绵城市建设身体健康发展样板引导。

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